在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）和《中共浙江省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（浙委发〔2013〕25号）精神，结合我校实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以校院两级领导班子和中层以上领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”、“六个严禁”和我校“18条办法”作为切入点，把加强作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题为主要任务，进一步提高做好新形势下群众工作的能力，提振广大党员、干部的精气神，为加快湖州大学建设步伐提供坚强保证。
党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。
二、目标要求
党的群众路线教育实践活动在全校党员中开展，重点抓好校院两级领导班子和中层以上领导干部。非中共党员中层以上领导干部全程参与教育实践活动，列席民主生活会等各种会议和集中学习活动，参与查摆问题、制定整改方案、落实整改责任，不要求撰写对照检查材料。
主要目的是全面落实为民务实清廉要求，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。通过党的群众路线教育实践活动，使党员、干部宗旨意识和群众观点有新增强，坚持以师生为本、服务师生至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。加强和改进作风有新进展，牢记“两个务必”，大力弘扬师院精神，着力解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，切实端正学风、改进文风会风，求真务实、真抓实干，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。做群众工作能力有新提高，努力增强调查研究、掌握实情的能力，科学决策、民主决策的能力，解决问题、化解矛盾的能力和宣传师生、引领师生、组织师生的能力。密切与群众联系有新进步，完善调研制度，畅通建言渠道，深入基层、深入师生，倾听师生心声、了解师生需求，密切与师生的联系，增进与师生的感情。为民务实清廉形象有新提升，始终把为民务实清廉作为核心价值追求，形成全心全意为师生服务的思想自觉和行动自觉，以优良党风促政风带校风，实现干部风清气正、勤政廉政。推进学校事业发展有新成就，坚持干在实处、干出实效，把活动融入学校中心工作，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，以活动的成效促发展、强特色、提水平，为建设有特色、高水平的区域性综合大学——“湖州大学”作出新贡献。
教育实践活动要牢牢把握基本原则。
（一）坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。
（二）坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
（三）坚持讲求实效。开门搞活动，请师生参与，让师生评判，受师生监督，提高服务师生能力，密切党群干群关系，努力实现师生满意。
（四）坚持分类指导。针对各分党委（党总支）、校机关部门的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。
（五）坚持领导带头。主要领导带班子成员、领导干部带一般干部、一级带一级，带头参加学习、深入基层听取意见，带头查摆问题、开展批评与自我批评，带头抓好整改，一级抓一级、层层抓落实。
三、方法步骤
根据省委部署和要求，我校深入开展党的群众路线教育实践活动从2013年7月开始，至12月基本完成。着力抓好以下三个环节。
（一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
1．进行动员部署。7月7日，召开党委会，传达学习全省党的群众路线教育实践活动工作会议和省委书记夏宝龙讲话精神。7月10日，召开专题党委会，讨论审议学校开展党的群众路线教育活动实施方案，听取省委督导组的指导意见。9月6日，召开动员大会，党委书记作动员讲话，省委督导组组长讲话。会议传达中央和省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的精神，对学校教育实践活动进行总体部署、提出明确要求。动员会结束后，参会人员对学校领导班子和班子成员作风情况进行总体评价，就“四风”方面存在的突出问题进行民主评议。各分党委（党总支）召开动员会，传达学校开展党的群众路线教育实践活动工作会议精神，进行具体部署，开展民主评议。
2．组织专题学习。采取集中学习和个人自学相结合、专题辅导和集体讨论相结合等方式，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习省第十三次党代会精神，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育。暑期召开校党委理论学习中心组（扩大）专题学习会和干部学习会，学习中央、省委关于教育实践活动的精神，重点学习习近平总书记一系列重要讲话精神，开展马克思主义群众观点和党的群众路线学习交流，为教育实践活动的开展做好充分的思想准备。各分党委（党总支）和机关部门要结合本单位实际，组织开展专题学习活动，领导班子至少召开1次中心组学习会，各党支部至少召开1次专题学习会。广大党员、干部尤其是领导干部要认真学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《之江新语》等学习资料，掂一掂师生分量，想一想与师生的感情，查一查与师生的距离，深化思想认识，进一步增强贯彻群众路线的责任感和使命感。
3．广泛听取意见。围绕马克思主义群众观点和党的群众路线，以“增强与百姓的感情、增强心中百姓的分量、拉近与百姓的距离”为主要内容，采取召开座谈会、个别谈话、发放征求意见表等多种形式，广泛征求党员、干部和师生员工对校院两级领导班子和中层以上领导干部作风方面的意见、对搞好学校教育实践活动的建议。组织党员、干部深入基层一线、走访师生员工，了解掌握实情、倾听师生心声，进一步增进与师生的感情、拉近与师生的距离；走访农村指导员和科技特派员所在乡镇；认真查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上与师生期盼的距离，梳理分析问题产生的原因。对收集到的意见建议进行原汁原味地梳理汇总。
（二）查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求，对照中央八项规定、省委“28条办法”、“六个严禁”和我校“18条办法”，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的种种不良表现，通过师生提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆自身存在的突出问题，深入进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。
1．撰写对照检查材料。校院两级领导班子和中层以上党员领导干部要严格对照要求，在广泛征求师生意见建议的基础上，查找自我差距与存在问题，深入进行党性分析和自我剖析，认真撰写对照检查材料。检查材料既要正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话，又要认真思考、正面回应干部群众的意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。
2．开好专题民主生活会。校院两级领导班子都要制定专题民主生活会方案，以整风精神召开一次高质量的专题民主生活会，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。会前，在充分征求意见的基础上，全面开展谈心交心活动，主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心、增进了解、沟通思想、交流意见。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，也要对梳理汇总的意见进行回应。学校领导参加联系学院、分管部门中层干部的专题民主生活会。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。
3．情况通报和反馈。民主生活会后，要在规定范围通报民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。采取适当形式，反馈对中层以上党员领导干部的对照检查材料、开展批评和自我批评情况的评价。
（三）整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题，结合学校《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》文件要求，提出解决对策，制定和落实整改方案，对一些突出问题，进行集中治理，完善机制体制，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行为。
1．制定整改方案。校院两级领导班子要针对查摆出的问题，制定整改方案，确定整改项目，明确具体措施，落实责任单位；抓住重点问题，制定整改任务书，明确时间表，实行“一把手”负责制。整改落实方案形成后，要在一定范围内公示，让师生知道改什么、怎么改、改得怎么样，自觉接受师生监督。
2．开展集中整治。着眼于正风肃纪，紧扣为民务实清廉要求，对照中央八项规定、我省“28条办法”、“六个严禁”和我校“18条办法”，深入开展六项集中行动，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题。开展文风会风集中治理行动，对各类会议、文件、活动和评比表彰进行认真清理，精简合并，统筹安排，建好校园网和内网，推进数字化办公，提高工作效率。开展“严纪律、正作风、作表率”集中行动，通过自查自纠、规范要求，进一步严明政治纪律、整饬工作纪律、规范公务行为、端正举止礼仪，切实解决慵懒疲沓、损害师生利益的问题。开展提能增效集中行动，以学校机关部门、窗口服务单位等为重点，以师生满意为标准，进一步落实首问责任制、限时办结制等制度，切实解决推诿扯皮、办事效率低下问题。开展规范领导干部工作和生活待遇集中行动，严格按照学校公务接待管理办法，进一步规范和落实公务接待有关规定，严禁超编制、超标准配备公务用车。开展“三公”经费使用检查集中行动，严禁私设“小金库”，严禁用公款相互宴请，严禁违规收送礼品礼金，严禁滥发钱物，严禁超标准接待，进一步强化预算管理，适时推进水电费包干办法，厉行勤俭节约，坚决制止铺张浪费行为。开展提振党员、干部精气神集中行动，全面贯彻落实全省干部队伍建设会议精神，配合做好省管后备干部选拔推荐，开展中层后备干部集中调整，完成科级干部聘任，加大干部挂职锻炼力度，启动实施学校《关于加强青年干部队伍建设的若干意见》。重视优秀年轻干部、女干部和党外干部的培养选拔，大胆任用“狮子型”干部。对软、懒、散的领导班子进行整顿，对存在一般性作风问题的干部进行教育，促其改进，对不适宜担任现职的干部进行组织调整，进一步完善干部能上能下机制，努力建设一支过得硬、打胜仗的干部队伍。
3．建立长效机制。密切联系师生和民主决策方面，完善校领导调研制度、接待日制度，健全书记、校长信箱管理制度，完善党员、干部联系师生制度，用好学校官方微博，畅通师生员工诉求反映渠道。建立健全科学民主决策机制，落实好党代表列席党委会制度，试行教代会执委列席校长办公会议制度。干部廉洁奉公、改进作风方面，强化党风廉政责任制，制订学校《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作细则》，修订学校中层领导干部经济责任审计制度。完善因公出国（境）管理规定，控制和压缩一般性行政管理支出，推进公务消费刷卡制度。实行固定资产最低使用年限制度。适时推进水电费包干制度。服务师生发展成长方面，出台师资队伍建设实施意见及配套文件，出台青年教师助讲培养制度意见，修订学生转专业实施办法，完善经济困难学生帮扶机制、公寓文明建设常态化机制，优化育人环境。同时，巩固和发扬学校以往好的经验做法，完善民情网、服务网，全面推进基层服务型党组织建设，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
4．服务改善民生。实施好绩效工资改革方案，稳步提高教职工收入。鼓励教师攻读博士学位、海外进修，为教师提供更好的发展平台。推进人才培养模式改革，启动调研按类招生工作，给予学生更大的专业选择权，促进学生个性化发展。优先保证教学科研用房，建成青年教工公寓楼、争取市公租房，实施中西校区电力扩容工程、学生公寓专项整修等项目，改善师生的工作生活条件，让活动成效惠及师生。
在党的群众路线教育实践活动第三个环节结束时，学校召开总结大会，对教育实践活动进行总结，听取省委督导组的意见和建议，继续抓好整改措施的落实，巩固扩大教育实践活动成果。
四、组织领导
（一）加强领导，落实责任。为加强对党的群众路线教育实践活动的领导，学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室，负责日常工作。要把开展好教育实践活动作为党委中心工作和重大政治任务抓好抓实；校党委书记是第一责任人，纪委办、组织、宣传等有关部门要密切配合，形成工作合力。各分党委（党总支）要高度重视，成立相应的领导机构，制定活动实施计划，各分党委（党总支）书记作为第一责任人，要切实履行好职责，组织开展好本单位党的群众路线教育实践活动。
（二）突出重点，务求实效。开展好学校党的群众路线教育实践活动，聚焦作风建设，解决“四风”问题，密切党群干群关系，在解决问题上下功夫，在推进工作上出实效。坚持“规定动作”认真做，“自选动作”研究做，结合高校特点，创新活动方法和载体，进一步改进工作作风、端正学术风气，形成优良校风。把开展活动与推动学校改革发展、推进“湖州大学”建设结合起来，与抓好学科建设和人才培养模式改革、人事制度改革、校内管理体制改革等学校重点工作结合起来，与完成学校和二级单位的年度工作目标结合起来，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为工作动力，用各项工作的实际成果来衡量和检验活动成效，切实做到“两不误、两促进”。
（三）加强宣传，正面引导。开通活动专题网，充分发挥校园网、校报、广播等媒体的作用，办好校园网“转作风 惠师生 促发展”专栏，广泛宣传中央精神和省委要求，及时反映我校党的群众路线教育实践活动的进展和成效。发现和挖掘一批为民务实清廉的先进典型，加大宣传力度，用身边人身边事教育引导全体教职员工教书育人、管理育人、服务育人。重视发挥论坛、微博、手机报等新兴媒体的作用，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。
各分党委（党总支）要紧密结合本单位实际，认真组织开展教育实践活动，并将活动总结报告报校教育实践活动领导小组。附属医院开展党的群众路线教育实践活动可参照本实施方案。